新一轮对口援疆工作开展3年来

2019-09-10 作者:关于我们   |   浏览(179)

一个个新模式、新举措起到了良好的示范引领作用;一批批民生项目增进了团结和友谊;一项项产业援疆增强了“造血功能”;一批批援疆干部走进来,拼搏奉献,受到了当地百姓的广泛好评……

2010年春,新一轮对口援疆工作启动,19个对口援疆省市密集进疆,中央部委纷纷出台援疆举措,中央企业主动参与边疆建设,一项宏伟工程全面展开。

这是一次集智力援疆、产业援疆、民生援疆、资金援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆于一体的全方位对口援疆。

这是新疆历史上最大规模的对口支援,起点更高,力度更大,范围更广,意义重大而深远。

新一轮对口援疆工作开展3年来,无论是物质层面还是精神层面都产生了良好效果,为实现两大历史任务提供支撑。

历史会铭记:开展新一轮对口援疆,充分体现了党中央对新疆工作的高度重视和对新疆人民的特殊关怀,此举更是社会主义制度下促进区域协调发展的重大创举。

全国对口支援新疆工作会议提出的目标铿锵有力:“力争经过5年努力,在重点任务上取得明显成效;经过10年努力,确保新疆实现全面建设小康社会目标”。

3年来,新疆维吾尔自治区党委政府高度重视新一轮对口援疆工作,高位推动,激发了新疆各族干部群众的激情,全疆上下充分发挥主体作用,当内与外产生强大的聚合效应时,宏伟目标正在一步步变为生动的现实。

民生建设成效显着

75%以上的援疆资金用于民生建设

新一轮对口援疆工作开展以来,一个闪耀的亮点就是突出民生建设,给新疆各族群众带来更多的实惠。

3年来,按照“群众第一、民生优先、基层重要”的执政理念,安居富民、定居兴牧、棚户区改造、设施农业、高效节水、基础设施、“双语”教育、村级文化活动中心……一大批受援地迫切需要的民生项目相继实施。

75%以上的援疆资金用于民生建设,95%以上的援疆资金安排使用到县及以下的基层,在精心组织管理下,民生项目建设成效显着。

两年多来,累计实施援助新疆维吾尔自治区地方项目2378个,拨付到疆援助资金248.6亿元。其中,安排住房及配套设施建设82亿元,占援疆资金总量的33%;安排教育、卫生、就业培训68.3亿元,占援疆资金总量的27.5%。1612个援疆项目相继建成使用。

据悉,今年,19个援疆省市初步计划安排项目1140个左右,援助资金中,用于民生项目的将占到80%左右。

扎实推进产业援疆

一批强产业惠民生的重大项目建成投产

新疆资源丰富、发展潜力巨大,是实施扩大内需战略的主战场之一,是深入推进西部大开发的重点所在,也是承接国内产业转移的重要区域。

在新一轮援疆工作启动之际,新疆经济发展处于“历史上最好的时期”,推动产业援疆和项目落地,不仅抓住了新疆经济发展的“牛鼻子”,推动新疆优势产业发展,更可以实现援助方和受援方的“互动互利”。

3年来,依托新疆资源优势和产业基础,19个援疆省市以及大型国有企业产业援疆工作全面启动。国家有关部委研究出台了一系列支援新疆发展的特殊政策,这些都有力地促进了新疆产业发展和自我发展能力的提升。

新疆维吾尔自治区高度重视产业援疆工作,紧紧抓住国家推进产业转移的政策机遇,依托对口援疆平台,吸引、支持援疆省市企业、中央企业来疆投资,出台了《新疆维吾尔新疆维吾尔自治区关于推进产业援疆工作的指导意见》。

积极落实差别化产业政策,促成了大众汽车、三一重工等一批投资规模大、带动能力强的项目落地。通过大力开展招商引资工作,吸引了庆华、万向、徐工等一批国内知名企业相继落户。一批强产业、惠民生的重大项目密集开始建设或建成投产。

两年多来,中央企业完成新疆维吾尔自治区地方项目投资1782.6亿元。新疆维吾尔自治区地方引进19个援疆省市经济合作项目2662个,已到位资金2580亿元,其中2012年到位资金1493亿元,增长37.3%。

按照国务院国资委和百余家央企的规划,今后央企将按照资源开发可持续、生态环境可持续的要求,引领新疆石油石化、煤电煤化工、有色金属等优势特色行业和新兴战略产业发展,高起点、高水平、高效益地推进项目建设,特别是将在喀什和霍尔果斯两个特殊经济开发区,瞄准中南亚周边市场,建立出口产品生产基地和现代物流基地。

干部人才援疆取得新突破

实施干部人才援疆项目1244个

干部人才援疆是援疆工作的关键。

3年来,一股股人才流汇集成推动新疆科学跨越、后发赶超的动力源。

在援疆干部中,除了党政干部外,专业技术人才涉及医疗、教育、卫生、金融、农业、工业等各方面,与历年相比,是援疆人才数量最多、涵盖领域最广的一批。

各援疆省市积极引导当地高校科研机构开展科技援疆,并与新疆有关单位、企业实施科技合作,进行科技成果转化推广工作,把实用技术与受援地的比较优势结合起来,推动产业结构优化升级,增强受援地的科技创新能力。

3年来,各援疆省市共投入24亿元,实施干部人才援疆项目1244个。

以对口援疆干部人才培养工作为载体,8个方面重点工作得到全面推进:

通过援疆渠道柔性引进各类干部人才8826人,选派4623名干部人才赴援疆省市挂职锻炼,完成2.3万名未就业普通高校毕业生赴援疆省市培养学习选派任务,培训新疆各类干部人才33.9万人次等,对进一步优化干部人才队伍结构、培养本地人才起到了重要推动作用。

3年来,广大援疆干部带着对新疆人民的深情厚谊,克服各种困难,把满腔热血抛洒在新疆大地上,忘我工作,涌现出了一批先进典型,受到了新疆人民的爱戴。

新理念新举措增添发展活力

“输血”与“造血”相结合

新一轮对口援疆工作开展以来,各个援疆省市着眼于长远,在援助上探索新模式,构建新机制,力求为新疆经济社会发展注入长远的活力和动力。

广东省委省政府高度重视援疆工作,不断创新援疆的思路和机制,始终把民生援疆作为龙头,把产业“硬援疆”和智力“软援疆”当作两翼,形成了“一个龙头、两翼齐飞”的援疆新格局。

广东援疆模式收到了好的成效:2012年广东省安排资金11.64亿元,实施援疆项目73个,各援疆项目到当年年底顺利实现资金100%到位、项目100%完成;深圳市以创新思路开展“居家养老”、“深喀家庭1+1互助计划”等社会事业援疆项目,打造深圳援疆名片;

3年来,各个援疆省市在援疆工作上改革创新,加快推动,不仅带来了资金、人才技术,更重要的是带来了新理念,把增强受援地区自我发展能力作为最终目标,强调“输血”与“造血”相结合,增强新疆自身的造血功能;强调“硬件”建设与“软件”建设相结合、资金支持与人才支持相结合、物质支援与文化交流相结合,形成了全面推进的新局面。

高位推动激发主体作用

弘扬新疆精神,共同建设美好家园

新一轮对口援疆工作开展以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在中央和国家机关、有关事业单位以及19个对口支援省市的大力支持下,全疆上下充分发挥主体作用,千方百计做好服务保障,对口援疆工作取得令人瞩目的成就。

3年来,新疆维吾尔自治区党政领导带队,赴援疆省市开展走访活动。各相关厅局和受援地县也把推进援疆工作摆到重要议事日程来抓,采取了一系列行之有效的措施。高位推动下,各项援疆工作进展顺利。

为了充分发挥主体作用,2012年新疆维吾尔自治区党委、人民政府从9个厅局选派了40多名干部组成9个督查组,全面深入12个受援地州的82个县市,以“协调服务、督促检查、上传下达”为职责,开展了为期半年的援疆督察工作,积极帮助协调解决援疆工作中存在的困难和问题,取得了良好效果。

对口援疆是推进新疆跨越式发展和长治久安的外部动力,而新疆各族干部群众务求实效、敢于担当的主体作用是内生动力,二者紧密结合形成了强大的合力。

3年来,新疆维吾尔自治区既全力协调做好对口援疆工作,以更加积极主动、扎实有效的工作状态推进对口援疆工作,又始终强调发挥主体作用,弘扬新疆精神,自力更生,艰苦奋斗,共同建设美好家园。

3年结出丰硕实践果实;3年倾力携手共绘美好蓝图。

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