守护建设大美新疆成为全疆人民共同努力的方向

2019-09-10 作者:产品资讯   |   浏览(198)

2013年,新疆坚持“环保优先、生态立区”理念和坚定不移走两个可持续之路,在新疆广袤大地上践行着在发展中保护、在保护中发展,努力实现经济发展与生态环保同步共赢。

这一年,全疆人民生态文明、生态自觉意识越来越强,加大金属土壤污染、重点流域水污染、大气污染治理,农村环境综合整治,吹响了守护大美新疆的“集结号”。

这一年,我区生态文明建设的氛围更加浓厚,一批环保法规出台,守护建设大美新疆成为全疆人民共同努力的方向和责任。

“两个可持续”引领生态文明建设

“这一年,我看着赛里木湖草场绿意渐浓,相信不用等太久草就会长到四五十厘米高。”承担草场围栏禁牧部分工作的博乐市草原工作站高级畜牧师刘兴义,期待着风景如画的赛里木湖变得更美。

去年年底,党的十八大召开之后,自治区党委八届四次全委会议提出:要切实把生态环境保护作为一项重要基础性工作,融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,解决好关系民生的环境问题。

随后,自治区“新春好开局、实干促落实”系列活动之一——“生态文明建设推进活动”启动。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤强调,全社会都要树立生态文明、生态自觉意识,把生态文明建设作为安身立命的大问题。

坚持顶层设计、高位推动,把生态环境保护工作纳入跨越式发展和长治久安的大局进行着重部署,这是近几年来自治区生态文明建设的一个显着特点。

继去年首次约谈四个区、县政府之后,自治区环保厅又与监察厅联合首次约谈了3家环境违法排污企业负责人,督促企业改正违法行为;对环保基础设施建设滞后、环境违法问题突出的奎屯开发区工业园区和阜康市、托克逊县及辖区内3家违法企业进行挂牌督办。

针对建设项目存在的环境违法违规问题,开展了“未批先建、未验先投”两个专项治理行为,不惜动用“最严格”措施处罚破坏环境者,切实维护各族群众的环境权益。

我区安排3.75亿元,实施450个村庄的环境连片综合治理,至此,我区开展农村环境综合整治的村庄达到1370个,约占全区村庄总数的15%,受益农牧民达230万人,约占全区农牧民人口总数的18%。同时,辐射推动我区创建自治区级生态乡镇8个,生态村37个。

2013年,乌鲁木齐区域大气污染防治继续打出“组合拳”,重磅出台《关于加强乌鲁木齐区域大气污染防治工作若干意见》,明确提出12个方面42条具体措施,投入137亿元,实施46项重点项目,有步骤地进行着五大主力电厂的关停和搬迁工作,并被纳入国务院大气污染防治行动计划中。

推进实施了一批重点生态治理修复项目,投入1.06亿元继续推进塔里木河、伊犁河等重点流域湖泊污染防治,推进了可可托海工矿区生态治理和一号冰川保护工作。

4月,喜讯传来,新疆生态与地理研究所攻克了致使土壤污染的“元凶”——“砷污染”的相关课题,这一技术的推广可降低人们来自土壤中砷中毒的风险。

生态自觉 绿染美丽新疆大地

“早晨上班,从家门口借一辆自行车,回来再借一辆,不花钱还锻炼身体……”12月26日,阿克苏市民张欣荣说,阿克苏市推行公共自行车交通系统既便捷还低碳节能环保,深受市民青睐。

随后,塔城市也推行公共自行车交通系统,倡导低碳环保的绿色出行。

自治区团委向全疆青年团员发出了杜绝“舌尖上的浪费”,开展“光盘行动”的倡议书,将“绿色节能”植入青少年心中。

沐浴着生态文明建设的春风,工业园区积极创建“生态示范园区”、工厂努力打造“花园工厂”、学校着力建设“绿色学校”……一抹抹“新绿”在天山南北生根发芽,展现出勃勃生机,全疆人民正在用绿色笔调着力勾画科学跨越,后发赶超的新版图。

一年来,“环保问政”倒逼政绩考核向“绿色”转轨的可喜变化在我区各地涌现。

从今年起玛纳斯县取消乡镇招商引资指标考核,增加生态文明建设考核,每年至少安排500万元生态文明奖金,用于奖励和补偿生态保护和建设工作突出的乡镇和单位,这在全疆尚属首例。

昌吉市在打造“生态美市”上下足了功夫,完成了46家污染企业的搬迁,继续推进热电联产代替燃煤锅炉,启动了机动车尾气检测工作。

一年来,我区继续加快城乡绿化美化步伐,确保今年250万亩造林任务全面完成。

目前,我区共建成各类自然保护区52个,总面积23.1万平方公里,占土地总面积的13.91%。

克拉玛依市克拉玛依区因良好的生态基础成为我区首个全国生态文明建设试点地区。

随后又传来喜讯,伊犁哈萨克自治州成为我区首个跻身全国生态文明建设试点地区。

伊犁州为了“塞外江南”的山清水秀,出台了《伊犁河流域生态环境保护条例》和《伊犁哈萨克自治州落实两个可持续60条具体措施》,修改了昭苏、特克斯、尼勒克、新源、巩留五县绩效考核办法,不再以GDP论英雄。

制度“护航”美丽新疆后发赶超

今年11月,自治区党委八届六次全委会议提出,生态脆弱是新疆发展的一大瓶颈,要更加重视从制度入手,逐步健全具有新疆特色的地方性环保法规政策体系。

自治区环保厅厅长杜力洪·阿不都尔逊说,目前,环保厅已经启动了四方面的生态文明制度建设,即:从源头治理制度、生态补偿制度、生态环境终身责任追究制和生态修复制度。“促进生态文明,坚持‘两个可持续’发展,关键在制度建设,制度建设的核心在终身追究。对破坏生态环境要有严厉的处罚手段,对责任实行终身追究。”自治区人民政府研究室主任赵德儒说。

今年,我区发布了《自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定》,增强环境影响评价工作的透明度,扩大群众环保参与度。

一年来,我区一条条生态“红线”、环保“高压线”向高耗能、高污染、高排放的粗放生产方式说“不”。

自治区遵循资源开发可持续、生态环境可持续的发展原则,印发了《十二五单位GDP能耗考核体系实施方案》,建立了节能减排责任机制。我区环保部门探索新执法方式,266家国控重点企业自愿签署了环保承诺书,一旦违反承诺,除主动消除污染危害、依法接受处罚外,还要在主流媒体上向公众公开道歉。这种环保承诺在全疆还是首次。

为进一步提升我区水污染防治工作,针对群众反映强烈的棉浆粕企业污染严重问题,我区制定下发了《棉浆粕、粘胶纤维企业水污染物排放适用标准》,在全疆统一执行;还与自治区发改委、经信委联合出台了《加强自治区棉浆粕及粘胶纤维行业水污染防治工作的意见》。

12月17日,我区出台《自治区环保厅环境保护约谈办法》》,明确了七类环境违法行为将被约谈,让环保监督关口前移,为企业和各地政府都套上了“紧箍咒”。

从12月6日起,我区全面启动环保标志首次核发工作,以加速淘汰高排放车辆。

目前,《加强生态文明建设的决定》已上报自治区党委;《新疆生态环境功能区划》已完成征求意见和论证修改工作,将提交自治区人民政府常务会议审议;《自治区污染源自动监测系统社会化运营管理办法》《自治区生态建设示范区管理规程》已正式下发。《自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例》已经自治区第十二届人民政府第八次常务会议讨论通过,并经自治区第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议审议;《自治区辐射污染防治办法》草稿已完成征求意见工作;开展了《自治区环保条例》修订前期收集整理资料工作。

不仅这一年,中央新疆工作座谈会以来,自治区党委不断创新发展理念,为新疆实现科学跨越和可持续发展进一步明确了目标,建设大美新疆正成为全疆人民共同努力的方向。

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